Υπουργείο Παιδείας, Πανεπιστημίων και Έρευνας
Τμήμα Επιστημών της Αγωγής
Σκιαγράφηση του σχεδίου προγράμματος του Υπουργείου Παιδείας, Πανεπιστημίων και Έρευνας σε συνεργασία με τον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών
σύμφωνα με το άρθρο. Διάταγμα 64 του Ν. Ιουνίου 25, 2008, αριθ. 112 στο εθνικό δίκαιο 6 Αυγούστου 2008, αριθ. 133
Προϋπόθεση
Το εκπαιδευτικό μας σύστημα βιώνει μια ανησυχητική κρίση για πολλά χρόνια τις συνέπειες των οποίων επισημαίνονται από επαναλαμβανόμενες μεταξύ άλλων εθνικών και διεθνών ερευνών: για την αντιμετώπιση των δαπανών ανά μαθητή πάνω από το μέσο όρο του ΟΟΣΑ, μια αναλογία καθηγητή φοιτητή σημαντικά υψηλότερο από ό, τι τον ευρωπαϊκό μέσο όρο (9,2 τοις εκατό των δασκάλων φτάσει στους 11 φοιτητές, 5, αν λάβει κανείς υπόψη του την υποστήριξη δασκάλων, εκπαιδευτικοί από τη διδασκαλία και την άσκηση δραστηριοτήτων άλλων πλεόνασμα δασκάλων κλπ. ..), υπάρχουν σημαντικές διαφορές μεταξύ εκπαιδευτικά αποτελέσματα των ιταλικών φοιτητών και των άλλων χωρών του ΟΟΣΑ και σημαντικές καθυστερήσεις στα επίπεδα των γνώσεων και δεξιοτήτων που σχετίζονται με τη βασική εκπαίδευση, ειδικά στα μαθηματικά και κατανόηση γλώσσας. Αυτό είναι πιο κοινές μορφές της παραμέλησης των μαθητών στο σχολείο, τα κίνητρα του προσωπικού και η κούραση ελλείψει κινήτρων και βραβείων των προσόντων του και ένα ανησυχητικό κλίμα αβεβαιότητας και δυσπιστίας.
Ένα απογοητευτικό απολογισμό που θέτει μια σοβαρή υποθήκη για το μέλλον των νέων μας, που καλείται να αντιμετωπίσει ο ένας τον άλλον σε ένα διεθνές παγκόσμιο πλαίσιο, όπου η γνώση είναι ένας παράγοντας προτεραιότητα στην προσωπική και συλλογική ανάπτυξη και τις επενδύσεις είναι πιο παραγωγική σε ανθρώπινο κεφάλαιο. Και «γνωστό το γεγονός ότι στην κοινωνία που ζούμε η" ποιότητα "του ανθρώπινου δυναμικού αποτελεί πρωταρχικό στοιχείο του ενεργητικού της εξαιρετικής σημασίας και στρατηγικής για την ορθή ερμηνεία και διέπουν την καινοτομία και την αλλαγή, να υποστηρίξουν και να καθοδηγήσουν τις οικονομικές εξελίξεις που να ανταγωνιστική, να δώσουμε δύναμη και τη σταθερότητα των δημοκρατικών θεσμών, τη διασφάλιση της κοινωνικής συνοχής και την προώθηση της πλήρους απόλαυσης των δικαιωμάτων του πολίτη, για να επιτύχουν αποδεκτά επίπεδα ευημερίας και μακράς διαρκείας.
Αλλά η «ποιότητα» του ανθρώπινου δυναμικού είναι η «ποιότητα» της εκπαίδευσης, η κεντρική θέση του σχολείου ως ένα φόρουμ για την εκπαίδευση του ατόμου, του ανθρώπου, πολιτική και πολιτιστική ζωή της νεότερης γενιάς και θεμελιώδη παράγοντα της ανάπτυξης της κοινωνίας στο σύνολό της.
Στη χώρα μας τις βαθιές αλλαγές που έλαβαν χώρα στην ατομική ζωή και στις κοινωνικές ρυθμίσεις, νέα σενάρια έχουν σχεδιαστεί από την επιστήμη και την τεχνολογία, τη νέα λογική της παραγωγής και της πολιτικής της αγοράς εργασίας δεν καταβληθεί εκπαίδευση και ότι η παροχή ενός οργανικού σχεδιασμού παρέμβαση και τη μονάδα αναμόρφωσης και την κοινή μονάδα, ωστόσο, ότι η προσαρμογή στις μεταβαλλόμενες πραγματικότητες του σχολικού συστήματος, μαθήματα κατάρτισης, οργανωτικά μοντέλα και διδακτικές-παιδαγωγικές, επαγγελματικό προφίλ των εκπαιδευτικών, των συστημάτων αξιολόγησης.
Οι μεταρρυθμίσεις και καινοτομίες που εισήχθησαν τις τελευταίες δεκαετίες έχουν βιώσει σκαμπανεβάσματα και συχνά παρενοχλείται, ωθείται προς τα εμπρός, επιστροφή στο παρελθόν και νέες εκδόσεις που έχουν εμποδίσει την πλήρη εφαρμογή, σύγχυση και σημαντική καθυστέρηση στη διαδικασία του εκσυγχρονισμού. Ένας
ii w r±i£ae della Ricerca Υπουργείο ^ / / «<Εκπαίδευση, de / / U / / t £ ii ± i W r e Έρευνας
er- l' istruzione IART DD ^ ^ / r-t 's εκπαίδευση
ως εκ τούτου αναγκαίο να γίνει μια βαθιά επανεξέταση της συνολικής δομής και γαλήνια του σχολικού συστήματος μας, και την έναρξη και τη διαχείριση μιας φάσης επανεξέτασης, αναδιοργάνωσης και «essentialisation" του συνόλου του κανονιστικού πλαισίου, το διδακτικό, οργανωτικές και λειτουργικές. Δεν είναι τόσο θέμα της προσθήκης στο υπάρχον άλλες καινοτόμες λύσεις, αλλά για τον εξορθολογισμό και την απλούστευση των υφιστάμενων υπηρεσιών και να κάνει πλήρως αποτελεσματικό σχολείο, προκειμένου να επιτευχθεί καλύτερη ποιότητα και μεγαλύτερη προβολή.
Το σχέδιο αυτό πρόγραμμα, που αναπτύχθηκε στην τέχνη. 64, παράγραφος 3, του νομοθετικού διατάγματος της 25ης Ιουνίου 2008, Αρ. 112 στο εθνικό δίκαιο 6 Αυγούστου 2008, αριθ. 133, ερμηνεύει αυτή την ανάγκη με τον προσδιορισμό ενός γενικού πλαισίου δράσεων και μέτρων για την επίτευξη του ίδιου και την αναδιοργάνωση των δημοσίων δαπανών είναι ο εκσυγχρονισμός και η ανάπτυξη του συστήματος. Για τους σκοπούς αυτούς, έχουν ήδη ληφθεί δεόντως από την επιτυχή στοιχεία της μάθησης που περιγράφονται στη "Λευκή Βίβλο για την εκπαίδευση", που συντάχθηκε κατόπιν συμφωνίας μεταξύ του Υπουργείου Παιδείας και Οικονομίας, και ότι είναι χρήσιμο να υπενθυμίσουμε:
- προφίλ εκπαίδευση χαρακτηρίζεται από τη σαφήνεια της παραγωγής, με τους στόχους και τα επίπεδα της μάθησης για κάθε μάθημα?
- απλότητα, συνέπεια και τη συνέχεια του περιεχομένου των σχεδίων και προγραμμάτων σπουδών, η προοπτική μιας σταδιακής μετάβασης σε ένα διδακτικών δεξιοτήτων, τα αποτελέσματα των οποίων πρέπει να βεβαιώνεται με τα «εργαλεία» στόχος?
- αυτονομία στη διδασκαλία και την έρευνα σχολεία οργανώνουν τις πιο αποτελεσματικές λύσεις για την επίτευξη των αναμενόμενων επίπεδα της μάθησης και να ξεπεραστούν τα φαινόμενα της διασποράς και της σχολικής αποτυχίας?
- ένα σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης για τη μέτρηση των γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων των μαθητών με το χρόνο, παρέχοντας στοιχεία για μια πιο εξατομικευμένη εκπαίδευση, και την εξασφάλιση της μεγαλύτερης ομοιομορφίας των αποτελεσμάτων μεταξύ των διαφόρων περιοχών της χώρας?
- πρόσθετες μορφές το βασικό μισθό, που σχετίζονται με την αναγνώριση των προσόντων, στο πλαίσιο της οργάνωσης, τη διδασκαλία και την έρευνα, τόσο σε εκπαιδευτικό ίδρυμα ή μεμονωμένων εκπαιδευτικών.
Σε συμφωνία με τις στόχους και τις στρατηγικές που χρησιμοποιούνται στη διεθνή σκηνή, για να επιτύχει την ακαδημαϊκή επιτυχία, το σχέδιο έχει ως στόχο να συνδυάσει την ποσότητα των δεδομένων για το καλύτερο σύνολο των τάξεων και τη μείωση του φορτίου διευθύνσεις και τις ώρες διδασκαλίας με εκείνα της καλύτερης ποιότητας των υπηρεσιών σχολείο και ένα αποτελεσματικό μέγεθος του συστήματος και μια πιο παραγωγική συμμετοχή των εκπαιδευτικών.
Οι διαρθρωτικές λύσεις και πολιτικές του εδάφους να είναι παραγωγικοί των αποτελεσμάτων και να εξασφαλίσει την ακαδημαϊκή επιτυχία, πρέπει να υποστηρίζονται από τα κατάλληλα και καλά μελετημένη χρήση των επαγγελματικών πόρων του σχολείου, μέσω της υιοθέτησης των δράσεων και μέτρων, καθώς και την εξάλειψη των αποβλήτων και ανεπαρκή αξιοποίηση των πόρων, τη λογοδοσία και να ανακτήσει τα κίνητρα, την ενίσχυση της αξίας, συμμετέχουν πολίτες και να κάνουν επιλογές, να προσδώσει μεγαλύτερο ρόλο, δίνοντας μια πιο ενημερωμένη αίσθηση του ανήκειν.
Συνεπώς, είναι επιτακτική ανάγκη για την αναθεώρηση των συστημάτων εκπαίδευσης, προγράμματα σπουδών και τα πλαίσια φορές, η ενεργοποίηση αποτελεσματικών πολιτικών του εδάφους, τον ορισμό και την αναδιοργάνωση του συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης να ανταποκριθεί στις προσδοκίες και
ersìfà- e de/Za RRcerca Υπουργείο ^ / / «<Εκπαίδευση / RF / t καθαρά έσοδα από τόκους ersìfà και de-/ Ζα RRcerca
artimento /t er- 1′ istruzione Εκπαίδευση Q) i / i artimento / r t-1 »
ανάγκες της κοινότητας: όλα στο όνομα της «βασικό χαρακτήρα» και «συνέχεια» και υπό το πρίσμα των διατάξεων του Εθνικού κατευθυντήριες γραμμές για να επαναπροσδιοριστεί γρήγορα, λαμβάνοντας επίσης υπόψη, για τον πρώτο κύκλο, τα αποτελέσματα των υπό εξέλιξη μελετών.
Θεωρούμε ότι προηγείται των άλλων δραστηριοτήτων και δεν πρέπει να αναβληθεί, μια ολοκληρωμένη και διεισδυτική επισκόπηση του σχολικού δικτύου και παρόχου στην περιοχή, την εξάλειψη των επικαλύψεων των διευθύνσεων σε τρία χρόνια - συχνά το αποτέλεσμα της καθαρής καθίζησης των διαδοχικών καινοτομίες και η έλλειψη των κερδοφόρων συνδέσεων και των αλληλεπιδράσεων μεταξύ των επιπέδων των ατόμων που εμπλέκονται κυβέρνηση, και φορείς εκπροσώπησής τους - και η παρουσία των νόμιμων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων σύμφωνα με τα κριτήρια του κατάλληλου μεγέθους, με βάση τις παραμέτρους που καθορίζονται με το Προεδρικό Διάταγμα 233/98 για την κατανομή της αυτονομίας. Αυτό απαιτεί τη θέσπιση ενός ισχυρού διάλογο με τις περιφέρειες και τις τοπικές αρχές, προκειμένου να τους επιτρέψουν, με τη συνεργασία της με την περιφερειακή και επαρχιακών γραφείων του Σχολείου, οι πολιτικές επιλογές σχολείο που περισσότερο στις τοπικές ανάγκες και να ενσωματωθεί καλύτερα με το σχηματισμό επαγγελματική εκπαίδευση και μετα-δευτεροβάθμια εκπαίδευση για τους ενήλικες.
Για την επίτευξη των στόχων της ορθολογικής οργάνωσης και ανάπτυξης στο πλαίσιο του παρόντος σχεδίου απαιτεί επίσης μια ισχυρή δέσμευση ότι θα οδηγήσουν σε μια συμφωνία με το Ενιαίο και να δημιουργήσει προϋποθέσεις για μια σταδιακή εφαρμογή των διατάξεων του νέου τίτλου V του Συντάγματος.
Παρεμβάσεις με στόχο την ορθολογική και αποτελεσματική χρήση των πόρων - που ταιριάζουν σε ευρύτερο πλαίσιο της παγκόσμιας αναδιάρθρωσης των δημοσίων δαπανών που η κυβέρνηση καλείται να ξεκινήσει χωρίς να αποτύχει - ένα σημείο της έχουν στόχο να αυξήσουν την αναλογία μαθητών / καθηγητών και τη μείωση κατά 17% η συνέπεια του προσωπικού ΑΤΑ. Σε αντίθεση με ό, τι συνέβη στο παρελθόν, επίσης, ως στόχο να συνειδητοποιήσουν την πλήρη αναδιοργάνωση του συστήματος, μέσω της ενίσχυσης της αυτονομίας των σχολικών μονάδων, την πλήρη συμμετοχή των Περιφερειών και των Τοπικών Αρχών, μια νέα διακυβέρνηση σε τοπικό επίπεδο της εκπαίδευσης / κατάρτισης και μια πιο κατάλληλη και αποτελεσματική χρήση των πόρων.
30% της οικονομίας που θα γίνει για αξία και επαγγελματική ανάπτυξη του προσωπικού του σχολείου, του οποίου η ενεργός και υπεύθυνη συμμετοχή στην καινοτομία είναι απαραίτητη για την επιτυχία των ίδιων.
Τα μέτρα που θα λάβουν χώρα είναι επίσης μια γραμμή της συνέχειας με τα μέτρα που ελήφθησαν κατά το πρόσφατο παρελθόν, που παρέχεται από τους νόμους περί οικονομικών του 2007 και του 2008, με το διάταγμα-που ονομάζεται χίλιες επεκτάσεις, από το νόμο την υποχρέωση της εκπαίδευσης και του Νόμου 40/2007 σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική εκπαίδευση.
Προετοιμασία της πολιτικής και την εφαρμογή του σχεδίου.
Το προαναφερόμενο άρθρο 64 προσδιορίζει ένα δίκτυο συνεργασία μεταξύ των ιδρυμάτων για την οργάνωση του σχολικού συστήματος, ικανή να εξασφαλίσει τη διαφάνεια και την ποιότητα στα ίδια και με βάση τη δέσμευση και
RRcerca ^ Υπουργείο "Παιδείας, ΔΕΗ" U / / niversity και RRcerca
artimento /t er1′istruzione Q) i / i artimento / t er1'istruzione
κοινό έργο του Υπουργείου Παιδείας, Πανεπιστημίων και Έρευνας, Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, Περιφερειακές και Τοπικές Αρχές.
Το σχέδιο προγράμματος που έχει εκπονηθεί με δεόντως υπόψη για τους σκοπούς της έγκαιρης υλοποίησης των παρεμβάσεων, η οποία αναφέρεται ο σημαντικός ρόλος του δικτύου των συνεργασιών, είναι με βάση τα ακόλουθα κριτήρια και τις κατευθυντήριες αρχές:
- την εδαφική διάσταση ως ένα πλαίσιο αναφοράς για την άσκηση των εθνικών και περιφερειακών στο Σύνταγμα, σε σχέση με τις αρμοδιότητες των περιφερειών, προκειμένου κατανομής του διαθέσιμου ανθρώπινου δυναμικού, τόσο για τον ορισμό του εκπαιδευτικού δικτύου και την εδαφική σχολεία, καθώς επίσης και για τη διαχείριση της υπηρεσίας εκπαίδευσης, σύμφωνα με τα γενικά κριτήρια επιδόσεων και να εξασφαλιστεί η συνεπής και συνεκτική ανάπτυξη του σχολικού συστήματος στη χώρα?
- διαφάνεια στις αποφάσεις, με τον προσδιορισμό των αντικειμενικών παραμέτρων για την αξιολόγηση της πορείας της σταδιακής αναταξινόμηση των δαπανών και της ισορροπίας στη χρήση των πόρων της γης?
- ενοποίησης των πόρων του κράτους, των Περιφερειών και Τοπικών Αρχών, η κυβέρνηση της ευελιξίας και την ενίσχυση του τοπικού επιπέδου για τον προσδιορισμό των πλέον κατάλληλων οργανωτικών λύσεων για την κάλυψη των αναγκών των φοιτητών και των οικογενειών τους?
- η βέλτιστη διαστασιολόγηση των αυτόνομων σχολείων και την παροχή ενός λειτουργικού δικτύου για την παροχή υπηρεσιών που να ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες των χρηστών που κατοικούν σε φτωχές περιοχές (νησιά, λόφοι, βουνά, κλπ..)
- βιωσιμότητα για τους μαθητές της ζώνης του φορτίου και την ποσοτική διάσταση του προγράμματος σπουδών, την κατάλληλη μείωση της υπέρμετρης αύξησης του διεσταλμένες διδασκαλίες και τις ρυθμίσεις φορές, με αποτέλεσμα μια σπάταλη και αντιπαραγωγική προσπάθεια, εν μέρει υπεύθυνη για τις αποτυχίες του φαινομένου διασπορά και την εγκατάλειψη?
- ξεπέρασμα του κατακερματισμού και του πολλαπλασιασμού των τομέων σπουδών, που συγχέει τους χρήστες και τους οδηγεί σε αδικαιολόγητη αύξηση των εκπαιδευτικών, και συχνά παράγει μια κακή ποιότητα των μαθησιακών αποτελεσμάτων.
Οι τομείς παρέμβασης
Για λόγους μεθοδολογίας, η σαφήνεια και η έκθεση του πλαίσιο είναι δομημένο, τις σχεδιαζόμενες παρεμβάσεις σε σχέση με τους τρεις τομείς που αναφέρονται στη συνέχεια, και οι τύποι ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα ορίζεται από το νόμο 133/2008.
Αυτό το έγγραφο πολιτικής προσδιορίζει μια σειρά δράσεων που συνδέονται στενά με οργανικά και αλληλένδετα σύμφωνα με μια λογική μονάδα, ανατρέξτε στα ακόλουθα βασικά σημεία:
1. Αναθεώρηση του σχολείου?
2. Αναδιοργάνωση του δικτύου σχολείων, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών κέντρων για την εκπαίδευση ενηλίκων και απογευματινά μαθήματα?
3. Ορθολογική και αποτελεσματική χρήση του ανθρώπινου δυναμικού των σχολείων.
ersìfà- e de/Za RRcerca Υπουργείο ^ / / «<Εκπαίδευση / RF / t καθαρά έσοδα από τόκους ersìfà και de-/ Ζα RRcerca
artimento /t er- 1′ istruzione A ccelerazione delle procedure Q) i / i artimento / r t-1 »Μια δήλωση των διαδικασιών Ccelerate
Για να έχουν τα ρυθμιστικά μέσα που θα επιτύχει το στόχο του περιορισμού, τον εξορθολογισμό και την καλύτερη αναγνώριση των εκπαιδευτικών υπηρεσιών, κατά την έγκαιρη διαχείριση όλων των εργασιών που αφορούν το σχολικό έτος 2009/10, θα παρέχει την «απόρροια ενός ή περισσότερων κανονισμών, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο. 64, παρ. 4 του Ν. 133/2008, για τον καθορισμό των βασικών αρχών, τις μεθόδους και το χρονοδιάγραμμα για την υλοποίηση δράσεων σχετικών με τους τομείς που αναφέρονται ανωτέρω, να μειωθεί μέσω της υιοθέτησης της διυπουργικής και υπουργικές αποφάσεις.
Ειδικότερα, η προαναφερθείσα ρυθμίσεις που διέπουν την αναθεώρηση των προγραμμάτων σπουδών των Ι και ΙΙ του κύκλου και περιλαμβάνει τις κατευθύνσεις για την υιοθέτηση, από τα τέλη Δεκεμβρίου, μια πρώτη ενέργεια μετά την διαστασιολόγηση και τον εξορθολογισμό του σχολικού δικτύου, για να επιτευχθεί συμφωνία με το περιοχές, καθώς και τα κριτήρια και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την αύξηση της αναλογίας των μαθητών για τους εκπαιδευτικούς αλλάξετε το DM 331/1998.
1. Αναθεώρηση του σχολείου.
Στην περιοχή αυτή καθίσταται αναγκαία για την ενεργοποίηση δύο πρωτοβουλίες για την εναρμόνιση και να φέρει σε ένα συνεκτικό πλαίσιο των διαφόρων μεταρρυθμιστικών μέτρων τα τελευταία χρόνια διαδοχικές δομή της τάξης, είναι να λειτουργούν εντός των διαφόρων σχολικών αναθεωρηθεί κατάλληλα, μια αναδιατύπωση της ρυθμίσεις φορές. Στο πλαίσιο αυτών των πρωτοβουλιών θα εφαρμόσει τις διατάξεις του άρθρου. 4 του νομοθετικού διατάγματος 1η Σεπτεμβρίου 2008, αριθ. 137, για την επαναφορά της ενιαίας δάσκαλος δημοτικών σχολείων από την 1η Σεπτεμβρίου 2009.
- Συμμετοχή και τον εξορθολογισμό των διδακτικών προγραμμάτων
Η αναθεώρηση των προγραμμάτων σπουδών για τη διδασκαλία και, κατά συνέπεια, το χρόνο φόρτωσης, ακόμα και για χάρη της "essentialisation" τους, λαμβάνει υπόψη τις πρόσφατες αλλαγές που έχουν εστιάσει αφενός, τον πρώτο κύκλο της εκπαίδευσης και, δεύτερον, μεταρρύθμιση του συστήματος του δεύτερου κύκλου του ν. 53/2003, καθώς και τα πρόσφατα μέτρα της τεχνικής και επαγγελματικής αποκατάστασης θεσπίστηκε με το νόμο 40/2007 και το νομοθετικό διάταγμα 137/2008. Η προσαρμογή θα γίνει μέσω της υιοθέτησης ενός ή περισσότερων κανονισμών σύμφωνα με το άρθ. 64 και αναφέρονται αρκετές φορές, προκειμένου να διευκολυνθεί η ταχεία και πλήρης υλοποίηση των στόχων των ειδικών υπουργικών αποφάσεων που ενεργοποιούν τη διαδικασία της καινοτομίας από το σχολικό έτος 2009/2010.
di cui agli allegati A, B e C al decreto legislativo 18 febbraio 2004, n. Με την προοπτική αυτή, η Εθνική κατευθυντήριες γραμμές για την προσχολική και νηπιαγωγείο για τον πρώτο κύκλο της εκπαίδευσης, στα Παραρτήματα Α, Β και C του νομοθετικού διατάγματος 18 Φεβρουαρίου 2004, αριθ. 59, θα είναι κατάλληλα εναρμονισμένες με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις προτάσεις προγραμμάτων σπουδών με την οδηγία υπουργική 3 Αυγούστου 2007, αριθ. 68, με στόχο την επίτευξη ενός ενιαίου και απλουστευμένου γραφή. Πρόγραμμα σπουδών, κλάδους και θα χρεωθεί την ίδια στιγμή επανεξετάζονται και «απογυμνώνεται».
RRcerca ^ Υπουργείο "Παιδείας, ΔΕΗ" U / / niversity και RRcerca
artimento /t er1′istruzione Q) i / i artimento / t er1'istruzione
Το νέο πρόγραμμα σπουδών στο νηπιαγωγείο και τον πρώτο κύκλο της εκπαίδευσης θα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των κανονισμών που θα εκδοθούν κατ 'εφαρμογή αυτού του σχεδίου προγράμματος.
Το πρόγραμμα σπουδών για το σύστημα των σχολείων, που αναφέρεται στο νομοθετικό διάταγμα 17 Οκτωβρίου 2005, αριθ. 226, όπως τροποποιήθηκε από το νόμο δεύτερης, Απριλίου 2007, αριθ. 40, θα επανεξετάζεται με στόχο τον εξορθολογισμό του συστήματος από την άποψη της μέγιστης απλούστευσης. Σε αυτό το πλαίσιο θα καθοριστεί ειδικότητες και χρόνος φόρτωσης του κάθε τύπου σε αναλογία που δεν υπερβαίνει τις 30 ώρες την εβδομάδα.
Τα προγράμματα σπουδών που αφορούν τεχνικές και επαγγελματικές σχολές για το νόμο 2η Απριλίου 2007, αριθ. 40, θα πρέπει επίσης να αναθεωρηθεί προκειμένου να επιτευχθεί μια περαιτέρω εξορθολογισμό και την απλούστευση. Όσον αφορά την τεχνική εκπαίδευση, που θα καθορίσει το περιεχόμενο και τον αριθμό των διευθύνσεων σε ένα φόρτωση ζώνη, υιοθετώντας έναν υποχρεωτικό ετήσιο τάξεις που δεν υπερβαίνει τις 32 ώρες την εβδομάδα. Για παραγγελίες από μελέτη που αναφέρεται εν λόγω πράξεις πρέπει να συνδεθεί με το χρονοδιάγραμμα για τη διεξαγωγή των επιγραφών και τον ορισμό του προσωπικού.
Για την επαγγελματική εκπαίδευση, με την έννοια ότι θα λειτουργήσει τις διευθύνσεις με ουσιαστική αντιστοιχία με αυτές της τεχνικής εκπαίδευσης, οδηγούνται σε αυτό, αποφεύγεται η επικάλυψη των δρομολογίων και τα προγράμματα και τα φορτία με αποτέλεσμα τον αποπροσανατολισμό των χρηστών. Έχουμε αναδιοργανώσει τις υπόλοιπες διευθύνσεις πέντε ετών, με στόχο την απόκτηση επαγγελματικού προσόντος της ανώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, σε ένα μικρό αριθμό τύπων, που έχουν εθνική σημασία, με φορτίο εργάσιμη εβδομάδα δεν υπερβαίνει τις τεχνικές σχολές. Θα πρέπει, επιπλέον, την εκπόνηση των κατευθυντήριων γραμμών που αναφέρονται στην τέχνη. 13, παράγραφος 1 δ του ν. 40/2007, με την οποία θα καθορίζονται τα κριτήρια για να επιτρέψουν, υπό την παροδική και της επικουρικότητας, η δίωξη των διαδρομών του, τρία έτη επαγγελματικής εκπαίδευσης με στόχο την απελευθέρωση του το περιορισμένο ανθρώπινο δυναμικό, και χρηματοδοτικό μέσο στη διάθεση του νόμου σε ισχύ.
Πρέπει τελικά να οριστεί εκ νέου η οργανωτική-εκπαιδευτικά κέντρα εκπαίδευσης ενηλίκων. Τα νέα προγράμματα σπουδών των σχολείων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των κανονισμών που θα εκδοθούν κατ 'εφαρμογή αυτού του σχεδίου προγράμματος.
- Αναθεώρηση του χρονοδιαγράμματος ότι οι διάφορες σχολείο
Η προσαρμογή των προγραμμάτων σπουδών και του εξορθολογισμού των διδακτικών προγραμμάτων για τα παραπάνω θα οδηγήσει σε νέο χρονοδιάγραμμα που πιο περιορισμένη διάρκεια, με το πέρασμα του διεύθυνση αντίστοιχη επικάλυψη και την αναθεώρηση της σημερινής μορφής της παρουσία, με στόχο την πιο αποδοτική αξιοποίηση του διδακτικού προσωπικού και η επέκταση της υπηρεσίας.
Στο νηπιαγωγείο το χρόνο που απαιτείται για τις εκπαιδευτικές δραστηριότητες, εν όψει μιας προοδευτικής γενίκευση και λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές ανάγκες των αντιπροσώπευε τις οικογένειες, γίνεται κι αυτή μόνο το πρωί-τέλος, χρησιμοποιώντας μια ενιαία μονάδα του τμήματος του διδακτικού προσωπικού και την αναδιοργάνωση όσο το δυνατόν περισσότερο τη λειτουργία του τμήματα του ίδιου σχολείου με βάση αυτές τις επιλογές. Οι προκύπτουσες οικονομίες ώρες και χώρους θα επιτρέψει νέες ενεργοποιήσεις και, κατά συνέπεια, την επέκταση της υπηρεσίας.
RRcerca ^ Υπουργείο "Παιδείας, ΔΕΗ" U / / niversity και RRcerca
/i artimemto /t er1′istruzione Jfyi DD / i artimemto / t er1'istruzione
Σε ορεινές περιοχές, μικρά νησιά και τις μικρές κοινότητες, χωρίς διευκολύνσεις για την προσχολική εκπαίδευση, θα έχουν τη δυνατότητα να συμπληρώσουν τον αριθμό των τμημάτων που δεν φθάνουν τον αριθμό των παιδιών ίδρυσή της, η εγγραφή στο σχολείο των παιδιών σε μικρές ομάδες Παιδιά ηλικίας μεταξύ δύο και τριών ετών, που πρέπει να περιλαμβάνονται στη βάση των ολοκληρωμένων έργων, εμπνευσμένο από την εμπειρία των τμημάτων άνοιξη, εντός των ορίων που καθορίζονται με βάση τον αριθμό τμήματος των παιδιών και των ωρών της ανάπτυξης της εκπαίδευσης.
Είναι εκ νέου με ειδική νομοθετική δράση, ο θεσμός της προκαταβολής στο Νόμο 53/2003 και διάταγμα 59/2004 leg.vo, εντός των ορίων των υφιστάμενων χρηματοδοτικών πόρων.
Περαιτέρω απαντήσεις στις ανάγκες που σχετίζονται με την ίδια ηλικιακή ομάδα θα πρέπει να πληρούνται μέσω της συνέχισης και της ανάπτυξης των λεγόμενων "τμήματα άνοιξη."
Στο δημοτικό σχολείο έχει το προνόμιο βάση το νομοθετικό διάταγμα 1 Σεπτεμβρίου 2008, αριθ. 137, η ενεργοποίηση των κατηγοριών αποδίδεται σε ένα μόνο δάσκαλο και εργάστηκε για ένα διάστημα 24 ωρών την εβδομάδα. Αυτό το μοντέλο και οργανωτική μάθηση, στην πραγματικότητα, φαίνεται να είναι πιο λειτουργική "την αύξηση" των μαθησιακών στόχων, ιδίως όσον αφορά την απόκτηση των βασικών δεξιοτήτων, προωθεί την ενότητα της διδασκαλίας, ιδιαίτερα στην αρχική τάξεις, αποτελεί ένα στοιχείο της ενίσχυσης παιδαγωγική σχέση μεταξύ δασκάλου και μαθητή, απλοποιεί και βελτιώνει τη σχέση μεταξύ σχολείου και οικογένειας. Κατά το χρονικό της ζωής των έξι έως δέκα ετών υπάρχει ανάγκη για μία ξεχωριστή φιγούρα της αναφοράς με την οποία ο μαθητής μπορεί να έχει μια συνεχή σχέση και άμεση.
Η εξοικονόμηση που προκύπτει από αυτό το εκπαιδευτικό μοντέλο, το κράτος δεν είναι μετρήσιμα, να διαθέτουν περισσότερους πόρους που θα μειώσει την επίπτωση των άλλων παρεμβάσεων. Παραμένει ανοικτό το ενδεχόμενο μιας ευρύτερης άρθρωση του σχολικού χρόνου, λαμβάνοντας υπόψη τη ζήτηση των νοικοκυριών και τον αριθμό του προσωπικού που απασχολείται στα σχολεία, και σεβόμενη την αυτονομία του ίδιου.
Οι πιθανές οργανωτικές επιλογές είναι οι εξής:
> το πρώτο (27 ώρες), το αντίστοιχο χρονικό διάστημα της διδασκαλίας στο νομοθετικό διάταγμα 59/2004, με την εξαίρεση των προαιρετικών προαιρετικές δραστηριότητες?
> η δεύτερη (30 ώρες), συμπεριλαμβανομένων των προαιρετικών χρόνο και προαιρετικά επικρατεί με την εισαγωγή του πλοιάρχου, ο τελευταίος εντός των ορίων που έχουν ανατεθεί προσωπικό, ολοκληρωμένο με τους διαθέσιμους πόρους στα σχολεία.
Μπορεί επίσης να υπάρξουν, σύμφωνα με το νομοθετικό διάταγμα 59/2004, η επέκταση των ωρών τάξη μέχρι το πολύ 10 ώρες την εβδομάδα, συμπεριλαμβανομένου του πίνακα.
Η διδασκαλία της αγγλικής έχει ανατεθεί σε κατάλληλα προσόντα εκπαιδευτικός στην τάξη. Θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη, ως εκ τούτου, ένα σχέδιο για τις υποχρεωτικές ώρες εκπαίδευσης γλώσσα μέσα από τη διάρκεια της 150/200 χρήση ως εκπαιδευτές, δασκάλους και ειδικούς εκπαιδευτικούς της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης επιπέδου. Οι εκπαιδευτικοί εκπαιδεύονται με αυτό τον τρόπο, θα χρησιμοποιηθούν κατά προτίμηση, ήδη το σχολικό έτος 2009/2010, στις δύο πρώτες τάξεις του δημοτικού σχολείου και θα επικουρείται από την περιοδική κατάρτιση. Μπορεί επίσης να παρέχεται, σε μεταβατική βάση, για να τους συνοδεύσει από μια εξειδικευμένη ομάδα των εκπαιδευτικών που εργάζονται σε κάθε σχολείο, και, σε πλήρη σχολεία, οι καθηγητές της αγγλικής γλώσσας.
RRcerca ^ Υπουργείο "Παιδείας, ΔΕΗ" U / / niversity και RRcerca
/i artimemto /t er1′istruzione Jfyi DD / i artimemto / t er1'istruzione
Εν αναμονή της ολοκλήρωσης του προγράμματος κατάρτισης, ως μεταβατικό μέτρο για την Ασία 2010/2011, θα εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται σε περίπτωση έλλειψης των ειδικευμένων εκπαιδευτικών, ειδικών εκπαιδευτικών από έξω από την τάξη, για το πλήρες εβδομαδιαίο πρόγραμμα της παρεχόμενης διδασκαλίας CCNL.
Το πρόγραμμα των τάξεων που απαιτούνται για τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση I ορίζεται, κατά τη συνήθη τρόπο, στο βαθμό που από 29 ώρες την εβδομάδα (έναντι 32 σήμερα) με αποτέλεσμα την προσαρμογή του τυπικού χρονοδιαγράμματος που προβλέπεται στο παράρτημα C του νομοθετικού διατάγματος 19 Φεβρουαρίου 2004, αριθ. 59. Υπόκεινται στους όρους που αφορούν τις ρυθμιζόμενες κατευθύνσεις για την αντιμετώπιση μαθήματα μουσικής.
Η εργατική τάξη με παρατεταμένο χρονικό διάστημα που προβλέπεται από το άρθρο. 166, παράγραφος 4 της κωδικοποιημένης νομοθεσίας σχετικά με την εκπαίδευση, καθώς και το νομοθετικό διάταγμα της 16ης Απριλίου 1994, δεν 297, όπως τροποποιήθηκε, θα επανέλθουν στο φυσιολογικό λόγω έλλειψης υπηρεσιών και εγκαταστάσεων για τη διεξαγωγή των δραστηριοτήτων στην υποδοχή απόγευμα υποχρεωτική για τουλάχιστον τρεις ημέρες την εβδομάδα δεν αναμένεται ότι η λειτουργία του μια ολόκληρη πορεία στο χρόνο. Το χρονοδιάγραμμα που χρόνο της κατηγορίας θα παρατείνεται αναλόγως, ορίζεται κατ 'ανώτατο όριο χρόνου 36 ωρών για τα μαθήματα και τις δραστηριότητες. Θα καθορίζεται από το μήνα Δεκέμβριο, την πιστοποίηση class που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου. 14 του νομοθετικού διατάγματος 59/2004 και η συνακόλουθη σύνθεση της διδασκαλίας, την αναθεώρηση των ισχυουσών αυτά, προκειμένου να αντιμετωπισθεί η σημερινή κατάτμηση της διδασκαλίας, δίνοντας προτεραιότητα στη βασική και ομαδοποιήσεις ανθρωπιστή λογοτεχνικών, επιστημονικών και τεχνολογικών γλώσσα.
Ο χρόνος υποχρεωτικής μαθήματα σε υψηλά κλασικά σχολείο, τη γλώσσα, και στις ανθρωπιστικές επιστήμες θα είναι ίσο με το πολύ 30 ώρες την εβδομάδα, με συνέπεια την αναθεώρηση του χρονοδιαγράμματος που προβλέπεται από το διάταγμα που συνδέονται με την 17 Οκτ. 2005, αριθ. 226.
Για τα γυμνάσια και λύκεια έντεχνη μουσική και χορό το υποχρεωτικό χρονοδιάγραμμα των μαθημάτων θα είναι 32 ώρες την εβδομάδα, με συνέπεια την αναθεώρηση του χρονοδιαγράμματος που προβλέπεται από το διάταγμα που επισυνάπτεται στην ανακοίνωση του Οκτωβρίου 17, αριθ. 226.
Για τεχνικές και επαγγελματικές σχολές 2 Απρ 2007 προβλέπονται από το νόμο, αριθ. 40, για την οποία ο αριθμός των τομέων σπουδών πρέπει να φέρει κατάλληλα λαμβάνοντας υπόψη τις προτάσεις του τελικού εγγράφου που εκπονήθηκε από την ειδική μελέτη της Επιτροπής υπουργών, ο χρόνος που απαιτείται τάξεις δεν μπορεί να υπερβαίνει τις 32 ώρες την εβδομάδα, συμπεριλαμβανομένων των ωρών το εργαστήριο. Όσον αφορά τις διευθύνσεις των σχολών επαγγελματικής εκπαίδευσης, παρακαλούμε ανατρέξτε στο προγραμματιστεί προηγουμένως για τις οδούς απλούστευση και μείωση. Η αλλαγή των ρυθμίσεων θα ξεκινήσει σταδιακά αρχής γενομένης από το σχολικό έτος 2009/2010. Από το σχολικό έτος 2009/2010 δεν θα είναι στη συνέχεια ενεργοποιείται στο πρώτο δοκιμές τάξεις που βρίσκονται σε εξέλιξη.
Κέντρα Εκπαίδευσης Ενηλίκων, (συμπεριλαμβανομένων των βραδινών μαθημάτων των ιδρυμάτων Grade II) θα πρέπει να επαναπροσδιορίσει την οργανωτική-learning, παρέχοντας ένα περιορισμένο αριθμό μαθημάτων που διδάσκονται και δένοντας την έγκριση των μαθημάτων τους για την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων τελικό . Οποιαδήποτε υπέρβαση των εκπαιδευτικών δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε μαθήματα ή ενότητες που δεν ρυθμίζονται κατευθύνσεις.
RRcerca ^ Υπουργείο "Παιδείας, ΔΕΗ" Z / / niversity και RRcerca
Dipartimentoper ^ 's εκπαίδευση
Κατάλληλη δράση πρέπει να επικεντρωθεί στο ρόλο των τεχνικών και πρακτικών εκπαιδευτικά ιδρύματα που υπάρχουν στο δεύτερο βαθμό, τη μείωση κατά τουλάχιστον 30%, σε σύγκριση με εκείνες που προβλέπονται από τους ισχύοντες κανονισμούς, το copresences με τον κάτοχο της καρέκλας και την ταυτόχρονη αναθεώρηση των λειτουργιών της και των Μηχανικός, με τον πρωταρχικό στόχο της διασφάλιση της μέγιστης αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας της διδασκαλίας και εργαστηρίων.
2. Αναδιοργάνωση του δικτύου του σχολείου.
Το Προεδρικό Διάταγμα 233/1998, κατά τον καθορισμό των παραμέτρων για το σχεδιασμό των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, παρέχει ένα γενικό επίπεδο μεταξύ 500 και 900 μαθητές, ως προϋπόθεση για τη χορήγηση αυτονομίας σε εκπαιδευτικά ιδρύματα.
Το ίδιο Προεδρικό Διάταγμα 233, ωστόσο, επιτρέπει την παρέκκλιση από το πρότυπο αυτό από που επιτρέπει, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, το μέγεθος των σχολείων με πληθυσμό μεταξύ 300 και 500 μονάδες, υπό την προϋπόθεση ότι είναι σε ορεινές περιοχές ή σε μικρά νησιά και στην περίπτωση των ιδρυμάτων συμπεριλαμβανομένου του 1 κύκλος ή "κολέγια" του κύκλου του 2 ου.
Για σχεδόν μια δεκαετία, ωστόσο, το σχολικό δίκτυο, έχει παραμείνει ουσιαστικά αμετάβλητη στην δομή του, η οποία στα σημεία υπηρεσίες παράδοσης (plexuses, κλαδιά, ή κυρίως, το τμήμα των μελών) και στα κέντρα συντονισμού και διαχείρισης (σχολεία) , παρά τη δημογραφική δυναμική που συχνά έχουν συμπληρώσει ή να αδειάζει εντελώς δυσανάλογη προς το σχολείο ή το κοινό που καθιστούν δύσκολη ή περιττή τη διαχείριση και το συντονισμό των σχολείων.
Η παρουσία των δύο διαφορετικά επίπεδα ικανότητας, των εθνικών και περιφερειακών, η απουσία του κατάλληλου συντονισμού μεταξύ των αρμοδίων θεσμικών επιπέδων, και την έλλειψη κατάλληλων δικτύων παρακολούθησης, η οποία θα μπορούσε να αποτρέψει ή να διορθώσει αμέσως την επιδείνωση των επιπέδων της παράδοσης υπηρεσία, έχουν ενθαρρύνει σπατάλη πόρων, της ανισότητας και δυσλειτουργία.
Επί του παρόντος περίπου 700 ανεξάρτητα σχολεία έχουν ένα μαθητικό πληθυσμό μικρότερο από το ελάχιστο που παρέχονται από το συγκρότημα παρά (λιγότερο από 300 μαθητές). Στη συνέχεια, στο ίδιο διάστημα κατά παρέκκλιση, υπάρχουν περισσότερα από 850 εκπαιδευτικά ιδρύματα που δεν παρουσιάζουν με το είδος του σχολείου (σχολικές εφορίες, σχολεία, κολέγια) να συμμετάσχουν, γιατί ίδρυμα τους δεν είναι η δυνατότητα του παρέκκλισης. Τα σχολεία προστέθηκαν στο παραπάνω άλλες 1050 (ολοκληρωμένη σχολεία), συμπεριλαμβανομένου του ελάχιστου πεδίου, αλλά δεν είναι όλοι στην πραγματικότητα βρίσκονται σε ορεινές περιοχές ή στα μικρά νησιά.
Μπορούμε, λοιπόν, εκτιμούν ότι ένα μεγάλο ποσοστό των σχολείων, μεταξύ ορισμένων ελάχιστων και μέγιστων πιθανοτήτων 15% του 20%, δεν έχει δικαίωμα να λειτουργεί ως αυτόνομο ίδρυμα.
Ακόμη και για διάφορα σημεία της παροχής υπηρεσιών έχουν οδηγήσει σε σημαντική δημογραφική δυναμική των αλλαγών σχολικού πληθυσμού σε αποδεκτά τον αριθμό.
Η παρουσία περισσότερων από 10.760 αυτόνομα σχολεία, οι οποίοι διέπουν 41.862 σημεία παροχής υπηρεσιών, αποτελεί εμπόδιο για τη σταθερότητα του ίδιου και προσφέρουν μια ποικιλία από επιλογές συγκεντρωτικών με ορθολογικό τρόπο στις ανάγκες της περιοχής και να διευκολυνθεί η άσκηση του δικαιώματος στην εκπαίδευση. Επιπλέον, χωρίς να υπολογίζουμε νηπιαγωγεία για ιδιαίτερη φύση των υπηρεσιών τους από τη διαδεδομένη, σε λίγο περισσότερα από 28 000 σημεία της παροχής υπηρεσιών, το 15% περίπου έχουν λιγότερους από 50 μαθητές και ένα άλλο 21% έχει λιγότερους από 100 μαθητές . Στην πραγματικότητα, με τον ψεκασμό
RRcerca ^ Υπουργείο "Παιδείας, ΔΕΗ" Z / / niversity και RRcerca
^Dipartimentoper l' istruzione
territorio di piccole scuole non risulta funzionale al conseguimento degli obiettivi didattico-pedagogici, in quanto non consente l'inserimento dei giovani in comunità educative culturalmente adeguate a stimolarne le capacità di apprendimento e di socializzazione
Si rende pertanto necessario non solo eliminare le numerose situazioni non conformi ai parametri dell'attuale normativa, ma anche ripensare il sistema nel suo complesso al fine dell'ottimizzazione e della perequazione delle risorse umane a sostegno di una maggiore funzionalità gestionale, prevedendo anche ricorrenti verifiche, tali da prevenire e correggere tempestivamente le eventuali anomalie.
Il dimensionamento delle istituzioni scolastiche dovrà procedere pertanto attraverso la verifica delle situazioni in atto finalizzata al rispetto dei parametri previsti dalla normativa vigente per il funzionamento delle scuole autonome, a cominciare dai territori non ubicati nelle comunità montane o nelle piccole isole, anche attraverso il progressivo superamento delle attuali situazioni relative a plessi ea sezioni staccate con meno di 50 alunni. L'esperienza virtuosa di diversi Comuni, che ha consentito in questi anni di ovviare, ove possibile, alle criticità e all'isolamento delle piccole scuole, deve essere assunta come linea di intervento generalizzata, anche se richiederà tempi medio-lunghi, soprattutto nei territori montani e nelle piccole isole.
È opportuno, tuttavia, che l'intervento sia gradualmente realizzato dalle Regioni e dagli Enti Locali, col supporto di azioni mirate quali, ad esempio, l'attivazione di trasporti, l'adeguamento delle strutture edilizie ecc.. e provvedendo contestualmente alla realizzazione di servizi in rete. In tale contesto va anche considerato il conferimento dell'autonomia ai centri provinciali per l'istruzione degli adulti di cui al decreto del Ministro della pubblica istruzione 25 ottobre 2007, in applicazione dell'articolo 1, comma 632, della legge finanziaria 2007.
Nell'azione di razionalizzazione della rete scolastica un modello da incentivare è quello degli Istituti «comprensivi» che, oltre a consentire una migliore organizzazione delle risorse, rispondono meglio sul piano didattico, garantendo una più incisiva continuità, il curricolo verticale e un migliore orientamento scolastico e professionale.
Un ulteriore ambito di intervento può essere quello di evitare, nella scuola secondaria superiore, duplicazioni di indirizzi formativi sostanzialmente equipollenti, riducendo la flessibilità dell'organico.
L'istituzione, la soppressione o l'aggregazione delle scuole, quali punti di erogazione del servizio scolastico, rientrano, com'è noto, nelle competenze delle Regioni e alle Autonomie locali, in base al disposto del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e alle previsioni del novellato titolo V della Costituzione sulla base dei parametri e dei criteri per il dimensionamento e per l'individuazione dei punti di erogazione dei servizi definiti dal Ministero dell'istruzione con l'emanazione dell'apposito Regolamento previsto dall'art. 64.
In attesa della conclusione dell'iter di emanazione del citato Regolamento, l'Amministrazione scolastica offrirà alle Regioni e alle Autonomie locali la collaborazione necessaria per dimensionare la rete scolastica nel rispetto delle disposizioni vigenti; ciò tanto con riferimento alle istituzioni scolastiche, che al funzionamento delle sedi di erogazione del servizio.
^Ministero dell' Istruzione, de.//*Z/niversità- e della AHìce-rca-
D)ipartimentoper l' istruzione
3. Razionale ed efficiente utilizzo delle risorse umane della scuola.
Il processo di razionalizzazione dell'utilizzo delle risorse prevede peculiari interventi volti ad eliminare circoscritte, ma non poco onerose, nicchie di spreco e sottoutilizzo delle risorse stesse, sia attraverso una verifica della situazione applicativa delle norme di ordinamento vigenti, sia attraverso l'emanazione di un nuova normativa mirata al contenimento di oneri non funzionali al raggiungimento degli obiettivi istituzionali.
Le azioni previste dal piano per il raggiungimento della suddetta finalità si riferiscono agli ambiti di seguito descritti.
Personale docente
- Criteri e parametri per la determinazione degli organici del personale
Per il raggiungimento dell'obiettivo di un più razionale utilizzo delle risorse professionali occorre intervenire, in primo luogo, su quel complesso di norme e procedure che presiedono alla definizione degli organici del personale.
Si indicano, di seguito, alcune delle misure previste:
• definizione di nuovi criteri per la determinazione e distribuzione delle dotazioni organiche in relazione alla revisione degli ordinamenti scolastici. L'organico di istituto, determinato secondo le nuove previsioni ordinamentali, verrà assegnato alle scuole che, nell'ambito della propria autonomia, organizzeranno l'attività didattica con criteri di flessibilità;
• ridefinizione dei criteri e parametri che presiedono alla formazione delle classi, con particolare riguardo ai valori minimi e massimi necessari per la costituzione delle stesse che consentano di incrementare sia il rapporto alunni/docenti che quello alunni/classi, per un accostamento di tale rapporto ai relativi standard europei, come previsto dall'art. 64 comma 4 della legge 133/2008. Si confermerà il criterio di costituire le classi iniziali di ciclo esclusivamente sulla base del numero di alunni iscritti, procedendo solo successivamente all'assegnazione degli stessi alle classi secondo le diverse scelte espresse e nel limite dei posti disponibili. I dirigenti scolastici sono personalmente responsabili di tale operazione.
Come riportato nella scheda allegata, il rapporto alunni-classe si eleverà di uno 0,20 con riferimento all'as 2009/2010 e di uno 0,10 in ciascuno dei due anni scolastici successivi. L'innalzamento sarà riferito ai livelli massimi di alunni per classe attualmente vigenti per i vari gradi di istruzione, tenendo altresì conto della presenza di alunni disabili. Tale intervento si rende necessario non solo per contenere la spesa, ma anche per superare la polverizzazione dei centri di erogazione del servizio non funzionali agli obiettivi formativi, in quanto non consente di inserire gli studenti in comunità educative culturalmente adeguate. L'intervento in questione consentirà, altresì, di evitare, specie nel biennio iniziale, quella frammentazione degli indirizzi che costituisce ostacolo all'acquisizione di una formazione di base coerente con le esigenze della società della conoscenza.
L'applicazione dei nuovi parametri, correlata alla revisione della rete scolastica da parte delle Regioni, costituisce lo strumento necessario per la determinazione e l'assegnazione dei
^Ministero dell' Istruzione, deH”Z//niversità e della AHìce-rca-
D)ipartimentoper l' istruzione
contingenti di organico. Resta inteso che, in relazione al progressivo rafforzamento dell'autonomia delle scuole, l'ottimale utilizzo dell'organico dei docenti potrà essere realizzato secondo criteri di flessibilità che promuovano l'azione modulare, ai sensi dell'art. 4, comma 2 lettera d) del DPR 8 marzo 1999, n. 275, di gruppi di alunni provenienti dalla stessa o da diverse classi o da diversi anni di corsi.
• superamento delle attività di co-docenza e contenimento delle attività in compresenza tra docenti di teoria e insegnanti tecnico-pratici di laboratorio;
• riconduzione a 18 ore di tutte le cattedre di scuola di I e II grado;
• eliminazione nella scuola secondaria di secondo grado della norma che consente di salvaguardare la titolarità del docente nei casi in cui vi sia stata la riconduzione della cattedra a 18 ore di insegnamento;
• determinazione dell'organico dei docenti relativo ai corsi per l'istruzione degli adulti che tenga conto della serie storica degli alunni scrutinati e non di quelli iscritti, privilegiando i curricoli ei piani di studio con percorsi più brevi ed essenziali rispetto a quelli previsti per i corsi ordinari;
• sostegno allo sviluppo di sistemi di istruzione a distanza;
• graduale piena attuazione della disciplina prevista dal comma 413 dell'articolo 2 della legge 24 dicembre 2007 n. 244, relativa alla determinazione dei posti di sostegno per gli alunni disabili.
■ Classi di concorso
Si provvederà ad accorpare le classi di concorso con una comune matrice culturale e professionale, ai fini di una maggiore flessibilità nell'impiego dei docenti. Tale misura risulta funzionale al processo di essenzializzazione dei curricoli previsto dal piano, nonché alla revisione dei quadri orario delle discipline d'insegnamento.
■ Docenti specialisti di lingua inglese nella scuola primaria
Come in precedenza evidenziato, si porranno in essere le azioni finalizzate alla realizzazione di una intensiva formazione dei docenti che non hanno ancora il titolo per poter insegnare la lingua inglese.
■ Docenti inidonei per motivi di salute
La legge finanziaria per l'anno 2008 dispone la costituzione di un ruolo specifico per i docenti inidonei per motivi di salute, da impiegare anche in altre Amministrazioni. Occorre accelerare la prevista procedura. Ciò consentirà di eliminare questa voce di spesa che grava notevolmente sul bilancio dell'istruzione.
■ Riconversione professionale dei docenti
Saranno attivati corsi di riconversione professionale per i docenti, facenti parte delle classi di concorso in esubero, nonché corsi relativi ad altre tipologie di docenti, ai fini dell'inserimento in classi di concorso più ampie.
■ Utilizzo dei docenti in compiti diversi dall'insegnamento
Saranno rivisti gli istituti giuridici che comportano comandi, collocamenti fuori ruolo, utilizzazioni ecc.., onde ridurre allo stretto necessario la incidenza della spesa rappresentata dal pagamento dei supplenti in sostituzione.
La revisione degli ordinamenti scolatici con una riduzione generalizzata del monte ore settimanale di insegnamento e la definizione di nuovi criteri per la formazione delle classi e degli organici,
^Ministero dell' Istruzione, deH”Z//niversità e della Alicerca
D)ipartimentoper l' istruzione
determinerà una riduzione strutturale della spesa. Quand'anche in via temporanea, in alcuni ambiti, si determinassero situazioni di soprannumero, riassorbibili con i successivi pensionamenti, si determinerebbe comunque una economia a seguito dell'utilizzo di tale personale per le supplenze e, nella scuola primaria, per fronteggiare le richieste delle famiglie di un ampliamento del tempo scuola.
PERSONALE ATA
- Criteri e parametri per la determinazione del personale ATA.
Anche per il personale ATA si dovrà procedere ad una revisione dei criteri e parametri che presiedono alla sua quantificazione e assegnazione.
Occorre premettere che la riduzione dell'organico del personale ATA verrà realizzata su tutti i profili professionali, salvaguardando, per quanto possibile, le figure amministrative necessarie allo sviluppo dell'autonomia, come indicato nel parere della Commissione cultura della Camera.
Si ipotizza un' azione di contenimento nella misura media del 17 % della dotazione organica modulando tale misura sui diversi profili.
La riduzione richiederà pertanto:
a) la revisione delle tabelle che attualmente determinano l'organico dei vari profili professionali, salvaguardando, prioritariamente, il contingente degli assistenti amministrativi. Al fine di assicurare una maggiore aderenza nell'attribuzione del personale agli effettivi carichi di lavoro, si potrebbe ipotizzare l'attribuzione alle scuole di un organico essenziale, lasciando al livello territoriale l'intervento sulla complessità e per una più equa e funzionale distribuzione. Nell'ambito delle risorse finanziarie e di organico come sopra definite, vanno promosse iniziative di qualificazione professionale, procedendo anche alla costituzione dell'organico di area C, per dare concretezze a quelle figure di coordinamento previste dal vigente contratto di lavoro;
b) la formulazione del nuovo piano di dimensionamento sopra descritto ridurrà sia il numero delle istituzioni scolastiche che quello delle sezioni staccate, dei plessi e delle succursali, con conseguente riduzione del fabbisogno di personale ATA;
c) la revisione dell'orario degli assistenti tecnici, ai fini di una sua maggiore flessibilità in relazione alla specifiche esigenze delle scuole, con particolare riferimento alla funzionalità dei laboratori.
^Ministero dell' Istruzione, del/'Z/niversità- e della Alicerca
D)ipartimentoper l' istruzione
Quadro degli interventi
L'art. 64 della legge 6 agosto 2008, n.133 prevede l'adozione, con decorrenza dall'as 2009/10, di interventi e misure da portare a compimento nell'arco di un triennio, volti a:
a) incrementare gradualmente di un punto il rapporto alunni/docenti da realizzare comunque
entro il 2011/2012;
b) ridurre nel triennio 2009/11 del 17% la consistenza del personale ATA determinata per
l'anno scolastico 2007/08.
Sono confermate le riduzioni previste dalla Legge finanziaria per il 2008.
Gli obiettivi attesi sono quelli indicati nella relazione tecnica di accompagnamento al decreto legge n. 112/2008, convertito dalla legge n.133/2008 e nel totale generale si quantificano in:
Personale docente
Anno scolastico | 2009/10 | 2010/11 | 2011/12 | TOTALE |
Decreto Legge | 32.105 | 15.560 | 19.676 | 67.341 |
Finanziaria 2008 | 10.000 | 10.000 |
| 20.000 |
Totale | 42.105 | 25.560 | 19.676 | 87.341 |
Personale ATA | ||||
Anno scolastico | 2009/10 | 2010/11 | 2011/12 | TOTALE |
Decreto Legge | 14.167 | 14.167 | 14.167 | 42.500 |
Finanziaria 2008 | 1.000 | 1.000 |
| 2.000 |
Totale | 15.167 | 15.167 | 14.167 | 44.500 |
Di seguito sono riportati gli interventi di riduzione per conseguire i risultati nel triennio di riferimento di cui all'art. 64:
|
ANNO SCOLASTICO 2009/10 - Tabella 1 |
Aree di intervento | Stima riduzioni |
a) Innalzamento del rapporto alunni classe dello 0,20 | 6.000 |
b )Determinazione organico scuola primaria con il solo orario obbligatorio (quota riducibile fino a 10.000 unità in correlazione all'eventuale attribuzione di un budget specifico per l'attivazione dell'area opzionale facoltativa; per budget superiore non si ottiene il raggiungimento completo dell'obiettivo di contenimento) | 10.000 |
c) Riduzione insegnanti specialisti lingua inglese scuola primaria | 4.000 |
d )Determinazione organico scuola I grado con il solo orario obbligatorio e applicazione DLvo n. 59/04 | 10.300 |
e) Eliminazione clausola salvaguardia titolarità nella riconduzione delle cattedre a 18 ore di insegnamento | 2.000 |
f) Riconduzione di tutte le cattedre a 18 ore di insegnamento | 5.000 |
g) Revisione dei curricoli istitutivi II grado | 3.300 |
h) razionalizzazione dell'organico dei corsi serali e dei corsi per | 1.500 |
^Ministero de//' Istruzione, de// À Z/niversità' e de//a Aicerca
D)ipartimentoper l' istruzione
l'istruzione degli adulti |
|
TOTALE | 42.100 |
ANNO SCOLASTICO 2010/2011- Tabella 2 | |
Aree di intervento | Stima riduzioni |
a) Innalzamento del rapporto alunni classe di un ulteriore 0,10 | 3.400 |
b) Determinazione organico scuola primaria con il solo orario obbligatorio – ulteriore riduzione - | 4.000 |
c) Riduzione insegnanti specialisti lingua inglese scuola primaria | 3.900 |
d) Revisione dell'organizzazione e dell'orario del tempo prolungato nella scuola secondaria di I grado | 10.600 |
g) Revisione dei curricoli istitutivi II grado | 3.700 |
TOTALE | 25.600 |
ANNO SCOLASTICO 2011/12 – Tabella 3 | |
Aree di intervento | Stima riduzioni |
a) Innalzamento del rapporto alunni classe di un ulteriore 0,10 | 3.400 |
c) Riduzione insegnanti specialisti lingua inglese scuola primaria | 3.300 |
d) Determinazione organico scuola I grado con il solo orario obbligatorio e applicazione DLvo n. 59/04 – ulteriore riduzione - | 3.000 |
d) Revisione dell'organizzazione e dell'orario del tempo prolungato nella scuola secondaria di I grado | 3.000 |
g) Revisione dei curricoli istitutivi II grado | 7.000 |
TOTALE | 19.700 |
Totale generale 87.400
^Ministero de//' Istruzione, de//' J Zni/versiti e de//a Aicerca
D)ipartimentoper l' istruzione
Personale ATA
Riduzioni Decreto legge n. 42.500
Legge finanziaria 2008 n. 2.000
TOTALE n. 44. 500
Riduzioni per profilo
1) DSGA (segretari) |
| 700 |
2) Assistenti Amministrativi |
| 10.452 |
3) Assistenti Tecnici |
| 3.965 |
4) Collaboratori scolastici |
| 29.076 |
5) Altri profili |
| 307 |
TOTALE |
| 44.500 |
Nei tre anni scolastici considerati le riduzioni verranno operate in proporzione ad ogni profilo professionale e il decremento sarà pari ad un terzo per anno scolastico della riduzione complessiva da conseguire.
La riduzione di circa 700 istituzioni scolastiche comporterà conseguentemente la riduzione dell'organico del personale dirigente scolastico oltre i DSGA sopra indicati.
Πρόσφατα σχόλια